Para comenzar a hablar del Unicato es necesario mencionar la historia de las figuras que tomaron parte en este régimen:

Miguel Juárez Celman

Nacido en el año1844, en la provincia de Córdoba, proveniente de una familia de altos recursos, con gran influencia política, estudio abogacía y recibió su doctorado en 1876. Ingresó en el ambiente político, el mismo año, como Diputado. Encabezó el movimiento para la secularización de las instituciones educativas, siguiendo la ideología sarmientista. Era ya gobernador electo cuando los insurrectos porteños dirigidos por Carlos Tejedor, opuestos a la federalización de Buenos Aires, lo capturaron. Logró salvarse, y una vez en posesión del cargo envió tropas en apoyo del recientemente electo Roca. Este hecho le produjo gran fama, al igual que la influencia de su concuñado Julio Argentino Roca, marcando su carrera y llevándolo a la Presidencia.

Partido Autonomista Nacional (P.A.N.)

Formado en 1874, con la coalición de del Partido Autonomista (liderado por Alsina) y el Partido Nacional (liderado por Avellaneda), marco una época de hegemonía política. De fuertes tendencias positivistas y de profunda convicción liberal — ideología que representaba en la Argentina una tradición asentada y fortalecida, la cual se había generalizado desde décadas anteriores — promovieron la libertad económica a través del modelo agroexportador y la modernización institucional argentina, que llevó a promulgar - por ejemplo - la enseñanza gratuita, laica y universal en todo el territorio argentino.